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《黨政機關公文處理工作條例》規定了15種法定公文，這些公文都有自己法定的適用范圍。但在部分公文的適用上，個別文種存在一定重疊。其中，有三類公文：決定、命令、通報就都包含了獎懲的內容。我們發現在往年的考試中，很多題目都圍繞著這一知識點進行了考察，同學們對于這三類文種的適用也出現了很多疑問。因此，接下來中公教育就對這部分的相關知識進行闡述，讓我們一起了解一下吧!
可以用于獎懲的公文一共有三種：命令、決定、通報。區別如下：
一、發文機關級別不同。
首先，三種公文當中，命令和決定對制發機關級別要求都比較高，縣級以上政府才可以作為嘉獎令的發文主體。發文主體也通常不是被表彰對象的直接上級機關。比如，《中共中央國務院關于表彰改革開放杰出貢獻人員的決定》中的表彰對象馬云、馬化騰、郎平等，與國務院和中共中央均不存在直接上下級關系。
而通報的發文機關層次就不受限制，并且通常是被表彰對象的直接上級機關，使用的主體范圍更大。比如，《關于表揚張三同志拾金不昧的通報》
二、決定與命令的不同。
其次，由于命令與決定的發文主體級別均要求較高。因此我們要從第二個維度對比決定與命令的不同。
決定既可以用于嘉獎又可以用于批評，命令只能用于嘉獎，因此在這里我們重點對比表彰性決定與嘉獎令的不同。嘉獎令獎勵表揚的對象是在“急難險重”的事件中事跡突出的單位和人員。如，《國務院對民航2402機組的嘉獎令》這一命令，表彰的就是2402機組奮不顧身粉碎這一“急難險重”劫機事件。
表彰性決定表彰的對象往往是，一個人或一個集體在長期艱苦的工作中表現突出、成績卓著。如對勞模、特級教師或者改革先鋒的表彰，適用的就都是決定。如，《司法部關于表彰全國模范司法所和全國司法所模范個人的決定》
三、決定與通報的不同。
最后，無論是哪一種公文，在用于表彰時，正文一般都要包含表彰的理由、表彰的決定和號召與希望三部分內容。而使通報區別與決定，關鍵在于制發公文內容上的側重點不同。
決定制發時的側重點和落腳點主要在于“獎功罰過”，內容上更多的是公布表彰批評結果，更側重于作出表彰批評的決定本身。
通報具有教育性和說理性，通報的內容多是一些典型的事件、情況，側重于通過具有代表性的事實來教育大家，喚起人們的警覺與注意。宣傳號召與希望才是通報的最終落腳點。
對于這一部分的知識點，一般進行理解性的考察。有兩種常見的出題方式，第一種，會通過題干給出一個案例或情節，讓大家選擇合適的文種。第二種，隱藏在公文標題中進行考察，如下列哪一標題寫法正確?這種考題中，也要注意區分文種的適用是否恰當。
【試題練習】(單選)1.國家生態環境部欲發文對H省環境監察總隊在調查某公司私設暗管違法排污案過程中，依法依規高質量完成了相關案件的查處工作進行表彰，此時應采用的文種是( )。
A.決定 B.通報 C.通知 D.通告
【答案】A。解析：A項正確。決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。更多的是側重于公布表彰結果主要針對某個人或某件事表明領導態度和組織意見。
B項錯誤。通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。更多側重于宣傳教育。
C項錯誤。根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第八項規定：“通知適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。”
D項錯誤。通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
故正確答案為A。
渝公網安備 50010602502030號
