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一、定義
集權(quán):是指把較多和較重要的經(jīng)營管理權(quán)集權(quán)中于企業(yè)的高層組織。
分權(quán):是指把較多的較重要的經(jīng)營管理權(quán)責分撒下放到企業(yè)的中下層組織。
 
二、集權(quán)的優(yōu)點與缺點
1.集權(quán)的優(yōu)點
(1)政令統(tǒng)一, 標準一致,便于統(tǒng)籌全局。
(2)指揮方便,命令容易貫徹執(zhí)行。
(3)有利于形成 統(tǒng)一的 企業(yè)形象。
(4)容易形成排山倒海的氣勢。
(5)有利于集中力量應付危局。
 
2.集權(quán)的缺點
(1)不利于發(fā)展個性,顧及不到事物的特殊性。
(2)缺少彈性和靈活性。
(3)適應外部環(huán)境的應變能力差。
(4)下級容易產(chǎn)生依賴思想。
(5)下級不愿承擔責任。
 
三、分權(quán)的優(yōu)點與缺點
1.分權(quán)的優(yōu)點
(1)有利于調(diào)動下屬積極性;
(2)對市場的變化反應靈敏;
(3)有利于高層領(lǐng)導者集中精力。
 
2.分權(quán)的缺點
(1)缺乏全局觀念、整體意識;
(2)可能導致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序等弊端。
 
四、衡量標準
衡量一個組織的集權(quán)或分權(quán)的程度,主要有下列幾項標準:
1.決策的數(shù)量。 組織中較低 管理層次作出的 決策數(shù)目越多,則 分權(quán)的程度就越高;反之,上層 決策數(shù)目越多,則集權(quán)程度越高。
2.決策的范圍。 組織中較低層次 決策的范圍越廣,涉及的 職能越多,則 分權(quán)程度越高。反之,上層決策的范圍越廣,涉及的 職能越多,則集權(quán)程度越高。
3.決策的重要性。如果 組織中較低層次做出的 決策越重要,影響面越廣,則 分權(quán)的程度越高;相反,如果下級做出的 決策越次要,影響面越小,則集權(quán)程度越高。
4.對決策控制的程度。組織中較低層次做出的 決策,上級要求審核的程度越低, 分權(quán)程度越高;如果上級對下級的決策根本不要求審核,分權(quán)的程度最大;如果做出決策之后必須立即向上級報告,分權(quán)的程度就小一些;如果必須請示上級之后才能做出決策,分權(quán)的程度就更小。下級在做 決策時需要請示或照會的人越少,其分權(quán)程度就越大。
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