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一、基本概念及起源
管理職能是管理系統所具有的職責和功能。最早把管理職能上升為普遍規律的是法國管理學家法約爾。他在1916年所寫的 《一般管理與工業管理》一書中，提出管理就是實行計劃、組織、指揮、控制和協調，并作了下述分析： 計劃就是探索未來，制定行動計劃，必須具有統一性、持續性、靈活性、精確性的特征，組織就是建立企業的物質組織和社會組織，使其同企業的目標、資源和需要相適合; 指揮就是使每個人都履行其所負的職責，做出最好的貢獻，從而使整個社會組織發揮出應有的作用; 協調就是統一和調和企業各部門以及各個職工的活動，使所有工作都能和諧地進行; 控制就是核實計劃落實情況，以便發現缺點、采取措施、加以糾正，以使實際活動與計劃活動保持一致。1937年，美國管理學家古利克在上述五項職能的基礎上，提出了包括計劃、組織、人事、指標、協調、報告、預算在內的管理七項職能理論。
二、劃分依據
管理職能一般是根據管理過程的內在邏輯，劃分為幾個相對獨立的部分。劃分管理的職能，并不意味著這些管理職能是互不相關、截然不同的。劃分管理職能，其意義在于：管理職能把管理過程劃分為幾個相對獨立的部分，在理論研究上能更清楚地描述管理活動的整個過程，有助于實際的管理工作以及管理教學工作。劃分管理職能，管理者在實踐中有助于實現管理活動的專業化，使管理人員更容易從事管理工作。
在管理領域中實現專業化，如同在生產中實現專業化一樣，能大大提高效率。同時，管理者可以運用職能觀點去建立或改革組織機構，根據管理職能規定出組織內部的職責、義務和權力以及它們的內部結構，從而確定管理人員的人數、素質、學歷、專業、技能、知識結構等。
三、管理職能間的關系
1.相互間有內在邏輯關系。
2.管理職能在實際中不可能完全分割開來，而是相互融合在一起的。
四、職能的基本內容
計劃職能：對未來活動進行的一種預先的謀劃.內容: 研究活動條件決策編制計劃。
組織職能：為實現組織目標，對每個組織成員規定在工作中形成的合理的分工協作關系。內容：設計組織結構人員配備組織運行組織監督。
領導職能：管理者利用組織所賦予的權力去指揮影響和激勵組織成員為實現組織目標而努力工作的過程。內容: 指揮職能、協調職能、激勵職能。
控制職能：保證組織各部門各環節能按預定要求運作而實現組織目標的一項管理工作活動。內容: 擬訂標準尋找偏差下達糾偏指令。
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